Пожарная безопасность. Пожарные декларации. Декларации пожарной безопасности

Горячая коллегия

Какие проблемы «высветили» летние пожары?

В ВОРОНЕЖЕ прошло заседание региональной коллегии федеральных органов исполнительной власти под председательством замполпреда президента РФ Сергея Самойлова и с участием губернатора Алексея Гордеева. На нем проанализировали положение дел по ликвидации последствий природных пожаров и обсудили меры по предупреждению их масштабного возникновения.

ВВоронежской области огонь оставил без крыши над головой 350 семей, пострадало более 20 тыс. га леса, из них 12 тыс. га было полностью уничтожено верховыми пожарами. Вместе с тем, стихийное бедствие «высветило» и целый ряд проблем, касающихся как федерального, так и местного уровня власти.

Только слаженные действия

В своем докладе первый зам. председателя правительства Воронежской области Александр Гусев обрисовал действия по ликвидации чрезвычайной ситуации, сложившейся в регионе в конце июля 2010 года. Но более подробно он остановится на тех мерах, которые в дальнейшем позволят избежать подобных ЧС. В частности, Александр Гусев отметил, что прежде всего сегодня необходимо усовершенствовать многие нормативно-правовые акты, обеспечивающие деятельность комиссии по чрезвычайным ситуациям. Как показала жизнь, у них недостаточно полномочий, чтобы принимать оперативные решения, затрагивающие сферу деятельности федеральных органов и органов местного самоуправления. Если не будет единой исполнительной вертикали, способной быстро принимать решения, то подобные ситуации могут повторяться и в дальнейшем.

Первым делом самолеты

Председательствующий на заседании зам. полномочного представителя президента РФ в ФЦО Сергей Самойлов рассказал, что последствия природных пожаров глубоко анализируются на федеральном уровне, и уже принимаются конкретные действия, направленные на их профилактику.

В частности, он отметил: одной из причин столь масштабных пожаров стало то, что из леса ушли лесники – главные фигуры, обеспечивавшие

Безопасность. В связи с этим председатель правительства РФ принял решение о выведении Рослесхоза из подчинения Министерства сельского хозяйства и напрямую «замкнул» его на премьер-министра. Теперь этот орган сможет издавать свои нормативные документы, обязательные для исполнения на всей территории РФ, а также выступать с законодательной инициативой – в первую очередь, в Лесной кодекс РФ, а также водное, градостроительное и прочее законодательство.

Несмотря на большие усилия Министерства по ЧС и его подразделений в Воронежской области, сил и техники было явно недостаточно, чтобы организовать эту крупномасштабную работу. Только помощь федерального центра в привлечении авиации позволила локализовать пожары на территории области.

По словам Сергея Самойлова, правительством РФ уже принято решение о выделении

54 млрд. руб. для покупки в ближайшие три года 135 воздушных судов, предназначенных для тушения пожаров. Поэтому областное правительство и главное управление МЧС России по Воронежской области предложили создать межрегиональный авиационный центр, который сможет оперативно реагировать на возникновение природных пожаров на территории Центрального Черноземья.

Дружины надо вернуть

И еще на одном важном аспекте акцентировали свое внимание члены коллегии. В советское время повсеместно действовали добровольные пожарные дружины, однако в начале 90-х они распались. Это привело к тому, что сегодня опыта и навыков тушения пожаров у населения очень мало.

Сейчас принимаются все меры для того, чтобы восстановить эти подразделения.

Губернатор Алексей Гордеев в своем выступлении отметил, что помимо явной нехватки современной техники для тушения пожаров, чрезвычайная ситуация выявила и такой неприятный момент, как отсутствие понимания со стороны населения. Когда одни делали все, чтобы потушить огонь, другие ехали на природу, разводили костры, жарили шашлыки, создавая тем самым новую угрозу возникновения пожаров. Алексей Гордеев предложил ввести уголовную ответственность за подобные действия.

Полномочия без финансирования

Второй вопрос, который рассматривался на коллегии, касался реализации Федерального закона №131 «Об основных принципах организации местного самоуправления».

– Сегодня мы с разных сторон посмотрели на эту проблему, – сказал Сергей Самойлов. – С одной – обсудили вопросы, которые возникают при реализации полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления, а с другой – услышали претензии, которые появляются у прокуратуры в ходе проверки реализации этого закона. Но мы не стоим по разные стороны баррикад, так как понимаем, что все плывем в одной лодке. Сегодня мы обсудили этот закон с точки зрения интересов граждан, проживающих на территории Воронежской области. Мне также хотелось бы отметить, что в последнее время в Воронежской области коллегия становится достаточно действенным и неформальным органом, способным принимать конструктивные и конкретные решения.

Пожарная безопасность, лесные пожары