Декларация пожарной безопасности Казань
ООО "Центр инжиниринга и управления проектами"
Казань, Щапова 14/31, тел: (843) 297-57-25
Как Вологодская область прошла испытания засухой
Жаркое лето 2010-го для регионов России было одинаково сложным. Одни подсчитывают серьезные убытки, восстанавливают деревни и поселки, делают выводы. Другие делятся опытом покорения огненной стихии. О том, как прошла пожароопасный сезон Вологодская область, наш разговор с губернатором области Вячеславом Позгалевым
Российская газета
Вячеслав Евгеньевич, как пережила природную аномалию Вологодская область? Сказалась ли засуха на урожае овощей и зерновых?
Вячеслав Позгалев
У нас, как и во многих других регионах России, жара этим летом царила небывалая. Температура воздуха - за 30 градусов, почва на глубине в 20 сантиметров прогревалась до 35 градусов!
Конечно, это не замедлило сказаться на сельском хозяйстве. Мы недосчитались урожая на площади более 36 тысяч гектаров. Финансовый ущерб превысил пять миллиардов рублей. В этой ситуации без поддержки федерального центра нам не обойтись
Мы представили все необходимые документы в Министерство сельского хозяйства РФ и вошли в список 28 регионов, ситуация в агропромышленном секторе которых признана чрезвычайной. У нас большой недобор фуражного зерна, а это может повлиять на положение дел и в других отраслях сельского хозяйства, прежде всего, конечно, в животноводстве
РГ
Будете ли на региональном уровне предпринимать что-либо для сдерживания цен на продовольствие?
Позгалев
Мы не бросаем ситуацию на потребительском рынке на самотек. На областном уровне договорились с производителями, оптовиками, торговыми сетями о стабилизации цен на 11 основных продуктов питания. Оформлен протокол о намерениях. Такие же договоренности достигнуты и на уровне районов. Этот механизм отработан еще в 2008-2009 годах, в нашем регионе власть, переработчики и торговые сети всегда находят общий язык
Кроме того, у нас активно развивается ярмарочная торговля. В Вологде, Череповце и во всех районах области стали регулярно проходить сельскохозяйственные ярмарки, на которых местные производители, включая и "огородников", могут без торговой наценки продавать свою продукцию местному потребителю. Эта практика будет продолжена
РГ
Один из брендов Вологодской области - лен. Не останутся ли переработчики без сырья?
Позгалев
Можно сказать, что испытание засухой льноводы выдержали весьма достойно. Конечно, есть потери: от аномальной жары погибли посевы примерно на 600 гектарах. Но у нас в области самое большое северное льняное поле - 10 тысяч гектаров. На сегодняшний день лен с полей практически убран. Причем он хорошего качества
Когда-то наша область сеяла 80 тысяч гектаров. Сейчас ситуация несколько иная. Но на лен есть спрос, и мы будем постепенно наращивать льняное поле. Думаю, что к 2015 году сможем выйти на показатель в 15 тысяч гектаров, а в перспективе - и 20 тысяч
Сейчас идет перевооружение отрасли, причем по всей цепочке - от хозяйств, занимающихся севом льна, до льнокомбинатов. К примеру, на Вологодском льнокомбинате нет проблем со сбытом продукции. Сегодня открываются специализированные магазины по всей России - в Вологде, Санкт-Петербурге, Сочи и даже на Дальнем Востоке. Часть продукции комбината поступает в Европу. И, кстати, ее высокое качество признано на различных зарубежных выставках
РГ
Смогла ли региональная власть предотвратить уничтожение огнем знаменитых вологодских лесов? Что предпринималось? Проводились ли пожарные мероприятия заранее? Насколько они были эффективными?
Позгалев
Ваш вопрос - многоплановый, в двух словах на него не ответить. В 1999 году в Вологодской области тоже горели леса, и мы сделали из той ситуации самые серьезные выводы. Поэтому к пожароопасному сезону 2010 года подготовились заблаговременно. Жару во всеоружии встретили не только государственные структуры лесного хозяйства, но и предприниматели. Все арендаторы-лесопользователи сформировали мобильные лесопожарные группы, укомплектованные специальной техникой. В июле мы создали постоянно действующий штаб по охране лесов от пожаров. На областной комиссии по чрезвычайным ситуациям приняли решение об ограничении пребывания граждан в лесах. Мы организовали патрулирование наиболее крупных месторождений тоРФа, дежурство на водоемах, чтобы пресечь разведение костров на берегах в пожароопасный период
Особое внимание уделяли профилактике, разъяснительной работе с населением. В результате принятых мер (а я перечислил далеко не все) нам удалось пройти пожароопасный сезон с минимальными потерями.
Для повышения эффективности в борьбе с пожарами между Правительством области и МЧС заключено специальное соглашение, по которому мы передали спасателям часть полномочий. В частности, по предупреждению ЧС межмуниципального и регионального характера и ликвидации их последствий, по организации тушения пожаров на территории области силами Государственной противопожарной службы, а также осуществлению мероприятий по гражданской обороне, поиску и спасению людей на водных объектах области. Но мы не просто передали соответствующие полномочия, но и финансируем их, обеспечиваем материально. Это Соглашение позволило серьезно повысить оперативность и профессионализм в деле предупреждения и тушения пожаров
РГ
Вячеслав Евгеньевич, стоит ли пересматривать лесное законодательство? Что, на ваш взгляд, нужно изменить в системе управления лесами, чтобы избежать подобных стихийных бедствий?
Позгалев
Новый Лесной кодекс предоставляет региональной власти достаточно возможностей для защиты лесов от пожаров. Выполняя требования закона, у себя в области мы создали структуру государственных лесничеств в виде районных отделов областного департамента лесного комплекса общей численностью почти пятьсот человек. Эти подразделения государственных служащих выполняют только государственные функции, в том числе и функции государственного лесного контроля и надзора, а с 1 января 2010 года - госпожнадзора
Напомню, что до введения нового лесного законодательства численность лесных инспекторов Росприроднадзора по области составляла 5 человек.
За счет оптимальной структуры государственного управления мы сэкономили значительные финансовые средства и направили их на полное оснащение лесничеств автомобилями, вездеходами, инструментом и оргоснасткой на самом современном уровне
Для обеспечения охраны лесов и выполнения лесовосстановительных работ сохранили действующие лесхозы в виде областных государственных учреждений, создав "Областное лесохозяйственное объединение".
И эти меры полностью оправдали себя. Специалисты-лесоводы, лесники при обнаружении пожара первыми добираются на место возгорания, они, как никто, умеют быстро локализовать и ликвидировать огонь
Но это не значит, что в лесном законодательстве нечего улучшать. Мы предлагаем дополнить его разделом об охране лесов от незаконных рубок и наделить дополнительными полномочиями в этой сфере лиц, осуществляющих государственный лесной контроль и надзор. Кроме того, практика показывает, что защита и воспроизводство лесов на основании размещаемых государственных и муниципальных заказов не эффективны. Организации, выполняющие эти работы, должны быть специализированными и только государственными, финансироваться за счет бюджета
Это могли бы быть сохраненные в свое время лесхозы. Также предлагаем внести дополнения в Лесной кодекс и разрешить финансирование мероприятий по защите и воспроизводству лесов без размещения при этом государственных заказов, предусмотреть возможность создания для этой цели специализированных государственных учреждений.
РГ
Какие крупные проекты в лесопромышленном комплексе реализуются в Вологодской области?
Позгалев
Их несколько. Этим летом в Вытегре введен в строй крупный лесоперерабатывающий комплекс - ЛДК N 2, который будет производить пиломатериалы по европейским стандартам. В ноябре 2009-го на Великоустюгском фанерном комбинате "Новатор" введено в эксплуатацию производство большеформатной фанеры мощностью 50 тысяч кубометров. В настоящее время завершается строительство крупного деревообрабатывающего комбината в районном центре Бабаево, где наряду с переработкой древесины предусматривается строительство завода по производству биотоплива - пеллет.
Польские инвесторы намерены начать в ближайшие годы строительство крупнейшего в России завода по производству паркетной доски, вложив в проект порядка 100 миллионов евро. Помимо паркета они намерены производить на этом же предприятии пеллеты и стабилизированную древесину
В городе Соколе - моногороде, ориентированном на деревообрабатывающую промышленность, - предусматривается реализация нескольких крупномасштабных проектов: на промышленной площадке Сокольского ЦБК - строительство фабрики "Вологодская бумажная мануфактура". Здесь будут выпускать высококачественную печатную бумагу. На Сухонском ЦБК планируется реконструкция действующего бумажного производства, на Сокольском ДОКе - расширение мощностей по производству домов из клееного бруса, каркасно-панельных домов и применение новых энергоэффективных источников тепла.
Кроме того, здесь идут работы по созданию индустриального парка "Сокол". Определена производственная площадка. Финансирование проекта предполагается осуществить поэтапно в течение трех лет.
Для таких инвестиционных мега-проектов, как индустриальные парки "Шексна" и "Сокол", мы намерены поэтапно увеличивать инфраструктурные мощности. Это подкрепим льготными условиями для организации и ведения бизнеса, в том числе региональными налоговыми льготами. А хорошо развитая областная система высшего и среднего профессионального образования поможет удовлетворить возникающие потребности в трудовых ресурсах
Экономика Вологодской области активно развивается, и мы готовы оказывать содействие инвесторам, которые будут участвовать в наших экономических проектах.
Общероссийский выпуск
Пожары, территории, тушение пожаров